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中陽:書寫時代新華章 展望時代新征程

中陽縣政府 www.xkezc.tw 2019-08-22 16:32 來源:黃河新聞網呂梁頻道 放大 正常 縮小

  

 

  龍頭企業

  

 

  中陽縣上頂山美景

  

 

  中陽縣城全景

 

  2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,是山西省在“兩轉”基礎上拓展新局面的攻堅之年,也是中陽人民展望時代新征程的幸福之年。

  艱難困苦,玉汝于成。近年來,在中陽縣委、縣政府的堅強領導下,中陽實現了一次又一次歷史性的飛躍,中陽兒女不忘初心、牢記使命,為慶祝新中國成立70周年書寫了一份份沉甸甸的答卷。

  A 摘掉貧窮舊帽子 戮力同心奔小康

  2017年,脫貧攻堅戰在這片紅色土地上轟轟烈烈得打響了,“打不贏脫貧攻堅戰,就對不起這片紅色土地”的誓言響徹云天。中陽縣按照“聚焦精準、壓實責任、多措并舉、確保質量”的總體思路,制定落實了“增收、減支、補短”三個方面24項政策措施。2018年,37個貧困村全部退出,貧困人口由2014年的7892戶、20744人減少到69戶、162人,貧困發生率由20.3%降為0.16%,城鎮居民人均可支配收入22961元,農村居民人均可支配收入7308元,成為全省率先脫貧摘帽的三個縣之一。

  曾經的中陽是這樣的,崎嶇山路盤山繞,窮山僻壤收入少。在人們眼中,中陽縣是貧窮落后的代名詞,深處大山、交通不便,缺少產業、勉強維生。在多年后的今天,脫貧攻堅戰的打響使中陽人民站了起來,在脫貧致富奔小康的道路上穩步前行。

  脫貧攻堅戰打響以來,中陽縣圍繞破解農業產業弱質化、同質化問題,以深化農業供給側結構改革為主線,按照“一鄉一特一園區、一村一品一基地”和“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路,著力構建“321+N”的特色農業產業體系,帶動農業增效、農民致富、農村發展。

  中陽縣加強30萬頭生豬、20萬畝優質核桃、10萬只柏籽羊以及1000萬只肉雞養殖園區的科技含量和循環發展能力,按照“品牌化建設、產業化經營”的思路,建設示范園區,積極與國內行業龍頭企業合作,擴大產品供銷能力。大力推進食用菌區域化布局、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售,以車鳴峪鄉、枝柯鎮為主要基地,建設黑木耳、香菇等食用菌生產園區,把食用菌產業培育成為促進農業增效、農民增收的新興支柱產業。鼓勵工業企業組建農業公司、農村“兩委”組建運輸合作社、興建停車場、發展物流配送業務等,與周邊村莊建立合作模式,參與農業開發經營,解決了職工糧油肉蛋奶及蔬菜供應問題,在服務企業生產經營過程中壯大集體經濟、增強群眾收入,促進了一二三產融合發展。

  在著力壯大縣域經濟實力的同時,堅持財政“三農”投入增幅高于財政經常性收入增幅,擴大就業增收水平。通過興產業、上項目、促轉型,增加就業崗位,基本消除“零就業”家庭,實現高質量的就業。縣直有關部門對有勞動能力和培訓意愿的農戶提供免費就業技能培訓和創業培訓,從“輸血”式扶貧,轉變為“造血”式致富。

  曾經的中陽是這樣的,溝壑縱橫梁峁多,生態脆弱環境差。經常看到的是被污染的河流、裸露的山體,還有時刻揚起的黑色灰塵以及灰蒙的天空。脫貧攻堅以來,中陽高度重視生態環境的治理,實施農村人居環境整治三年行動,高標準推進污水治理、垃圾治理、畜禽糞污整治等各項工作,有序推動鄉村生態環境質量整體改善。同時,運用旅游扶貧和電商扶貧的模式讓鄉村成風景、風景變資源、資源變資金,讓中陽走出大山、走向全國。

  幾年來,中陽堅持人力、物力、財力向脫貧攻堅集中,農村水電路校醫訊基礎設施和公共服務設施得到極大改善,建立起清潔保潔長效機制,打掃干凈、擺放整齊逐步形成常態,有效促進鄉風文明,鄉村面貌、群眾風貌煥然一新。

  生態環境向好發展的同時,中陽以柏洼山養生游、車鳴峪紅色游和上頂山、軍山生態游為主,著力構建了“核心景區+民間賽事+農家樂”旅游新模式,加大招商引資和開發建設力度,引導扶持有條件的鄉村發展剪紙、刺繡等創意文化產業和農家樂、家庭旅館、采摘、垂釣等休閑旅游項目,更是組織開展了各種文化體育活動,擴大了中陽知名度和影響力,帶動了周邊村莊的多元收入和經濟發展。大力實施電子商務進農村綜合示范縣項目,加大功能食品開發和生產力度,組織了展銷會、推介會、年貨節等活動,努力打造縣內縣外、線上線下相結合的農產品營銷網絡,打響了中陽有機核桃、富硒小米、苦蕎碗禿等特色農產品新品牌。

  面對貧困,中陽兒女沒有退縮,而是在與之“對抗”中走向了富裕。下一步,中陽縣將繼續以時不我待的精神,不畏艱難、只爭朝夕地驅走貧困陰霾,全力以赴帶領人民群眾走向全面小康。

  B 民生福祉大改善 喜看中陽新面貌

  民生連著民心,民心連著黨心。保障改善民生只有起點、沒有終點,而中陽在繼續落實各項“減支”政策,破解因病、因學、因殘、因房等致貧返貧問題的基礎上,積極穩妥擴大惠民政策覆蓋面,畫出了人民幸福安康的最大同心圓。

  在教育方面,持續優化教育布局,規范幼兒園辦學,加快職中實訓樓建設,進一步解決城區上學難、大班額的問題。同時,實施特困生救助制度,落實國家各項教育惠民政策的基礎上,統籌組織、工會、團委、政協、民政、慈善等資源,建立起及時、互通、共享的救助制度。在衛生健康方面,大力提升醫療服務水平,投資8億元,按照三級乙等醫院標準,實施第一人民醫院新建項目,讓人民群眾在家門口就可以看病,從根本上緩解中陽人民看病難、看病貴的問題。在社會保障方面,逐步提高城鄉居民最低生活保障和特困供養標準,按照應保盡保原則,加強動態管理和調整,適度擴大兜底保障覆蓋面,同時,引導推動全社會力量廣泛參與,逐步形成橫向到邊、縱向到底的殘疾人、大病、慢病等社會困難群體關愛保防網絡,在全面落實上級有關政策的同時,利用慈善總會等社會公益平臺,予以幫扶救助。在住房安全方面,開展城鄉老舊住房排查摸底,做好危房動態監測,發現一戶、認定一戶、改造一戶,并對生活困難家庭予以補助扶持。大力推進采煤深陷區治理搬遷、地質災害治理搬遷和城市棚戶區改造項目,進一步提升城鄉群眾安居水平。在金融保險政策方面,完善金融扶貧機制,簡化貸款程序,擴大貸款規模,對符合條件的建檔立卡貧困戶、自主創業的城鄉勞動者以及帶富能力強的涉農企業、金融機構提供貸款支持,為鞏固提升脫貧成果提供資金保障。

  綠水青山就是金山銀山。中陽實施農村人居環境整治三年行動,高標準推進農村污水治理、垃圾治理、畜禽糞污整治、農業面源污染防治等各項工作,有序推動鄉村生態環境質量整體改善。堅持“宜氣則氣、宜電則電”的原則,提高清潔取暖覆蓋率,使縣城建成區清潔取暖覆蓋率達100%,340省道沿線金羅、寧鄉、枝柯清潔取暖率達50%以上;科學確定農村廁所建設改造標準和模式,加大改造投入力度,提高農村衛生廁所普及率,并按照“村收集、鄉處理”的原則,每個鄉鎮規劃建設一個無害化生活垃圾填埋場,并對非正規垃圾堆放點進行徹底排查整治,提高農村垃圾治理水平。同時,推進農村生活污水治理,突出南川河、東川河、暖泉河三條主河道,加強污水治理,積極推進南川河綜合治理項目,配合市城管中心完成呂梁市第二污水處理廠污水收集管網南川河段建設工程,年內建成金羅鎮11個村雨污分流項目,2019年建成枝柯鎮、暖泉鎮核心區生活污水處理工程,2020年實現全縣規模化畜禽養殖企業糞污處理設施全覆蓋。

  中陽縣是資源型城市的代表,但近年來積極樹立“不當煤老大、爭當排頭兵”的志氣,采取財政扶持、技術幫扶、優化環境等政策優惠措施,扶持引導煤老板轉型投資規模種植、養殖、農產品深加工以及高科技開發、生態建設等現代特色農業,積極鼓勵煤炭企業多元發展,按照煤—電—建、煤—焦—化等產業鏈群的發展要求,大力發展煤炭的后續加工及相關產業發展,著力提高非煤產業比重;積極發展甲醇、粗苯等煤化工產品,促進煤炭產業向精細化延伸。

  民生福祉的改善,滿足了人民日益增長的美好生活需求,切實提升了中陽人民群眾的幸福感、獲得感,邁向和美厚實小康中陽的步伐也更加堅定。

  C 民營企業助發展 幸福指數大提升

  2018年是中陽縣發展史上具有里程碑意義的一年。中陽縣委、縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實推進“大生態大發展大民生”戰略,經濟社會發展取得了新進展、新成效。2018年全縣地區生產總值完成84.25億元,同比增長9.2%;社會消費品零售總額15.08億元,同比增長7.6%;一般公共預算收入10.45億元,同比增長64.7%;城鎮居民人均可支配收入22961元,同比增長6.5%;農村居民人均可支配收入7308元,同比增長8.7%。特別是一般公共預算收入突破10億元大關,創歷史新高,提前兩年實現“十三五”規劃目標,全縣經濟繼續保持了穩中向好的健康發展態勢。

  廣大民營企業也成為了中陽經濟快速發展的中流砥柱。中陽縣委、縣政府認真貫徹執行支持企業發展的政策,加強宏觀管理和調控,推動民營企業持續健康發展。民營企業肩扛重任、砥礪前行,推動著中陽縣這座古老而又年輕的城市,在奔向和美厚實小康中陽的路上不斷凝聚巨大能量和澎湃動力。

  “以前的工資只能勉強養活家里人,雖然能夠解決溫飽,但是面對需要贍養的老人,需要讀書的子女來說,這是遠遠不夠的。這幾年,經濟形勢大好,加上政府的大力支持,民營企業正在迅速發展,我們在廠里的工資也逐漸增加,除了日常生活的開銷,還能夠攢下一部分,生活水平越來越高!”中陽鋼廠員工田文軍感慨萬千。

  奉獻社會不求所有,造福鄉土只圖所為。中鋼作為中陽、呂梁乃至全省的重點民營企業,在各級黨委、政府的正確領導下,把“發展好中鋼,建設好家鄉”作為使命,充分履行民營企業的社會責任。

  脫貧攻堅戰打響以來,中鋼更是率先垂范,主動作為,積極投身于全縣脫貧攻堅戰中,共結對幫扶9個貧困村以及1個插花貧困村。在寧鄉鎮陽坡塔村累計投資8億元,全面提升基礎設施條件;劃撥專項資金用于金羅鎮貧困村核桃產業的高接換優與升級改造;擬投巨資致力開發車鳴峪旅游項目,帶動周邊村民創收;通過金融扶貧模式,貸款5290萬元吸納全縣1058戶貧困戶帶資入企,定期分紅;出資4500萬承擔脫貧攻堅易地搬遷費用,用于2407套搬遷房屋裝修,打通了服務貧困戶脫貧致富的“最后一公里”,充分發揮了龍頭企業幫扶作用。

  像中鋼公司一樣帶動區域經濟發展的企業不在少數,桃園騰陽能源集團有限責任公司也積極主動回報社會,慷慨投身社會公益事業活動,幾年來,累計捐助2億余元,用于縣域公路建設、新農村改造、捐資助學、新建學校等社會公益事業,為15萬中陽兒女送上了實實在在的惠民“大禮包”。

  一花獨放不是春,百花爭春春滿園。全縣各大民營企業搶抓機遇,砥礪前行,謀在新處,干在實處,讓中陽在致富奔小康的新征程上奮勇前行。

  D 改革創新天地廣 厚積薄發展宏圖

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年。中陽緊緊抓住大有可為的歷史機遇期,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,以建設示范區、排頭兵、新高地“三大目標”為牽引,繼續打好“三大攻堅戰”,深入推進“大生態大發展大民生”戰略,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動全縣經濟在由“疲”轉“興”基礎上拓展轉型發展新局面。

  脫貧摘帽只是完成了全面建成小康社會的底線任務,面對鞏固脫貧成果、決勝全面小康、推進鄉村振興的新任務,中陽將繼續把 “三農”工作作為重中之重,堅持農業農村優先發展,致力推進農業強、農村美、農民富;按照龍頭帶動、鏈式布局、創新驅動、園區承載的思路,以“煤—焦—鋼”“煤—電—鋁—材”一體化發展為主攻方向,在打造中鋼百億級產業集群的同時,發展10個十億級企業(集團),形成“1+10”產業格局和“雙百億”產業規模,努力培育支撐縣域經濟高質量發展的增長極;緊緊抓住國家加大基礎設施補短板的政策機遇,積極申報、爭取、推進一批具有牽引性、全局性、支撐性的重點項目,以基礎設施建設為重點,補短板、破瓶頸,不斷提高發展承載能力,強化城市服務功能,提升水電路網保障能力,加快安居工程進度,爭取全年再有近萬人喜遷新居;以改革創新為驅動,疏堵點、激活力,切實增強經濟社會發展動力 ,大力支持民實施“十百千人才工程”,積極引進高層次人才、緊缺人才,培養用好本土人才、實用技術人才;優先發展教育事業,提升全民健康水平,推進文化繁榮發展,織密扎牢民生保障網;同時,堅持可持續發展的原則,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護,樹立大局觀、長遠觀、整體觀,讓藍天碧水青山成為中陽最鮮明的底色,按照誰污染、誰治理的原則,強化企業主體責任,切實打好污染防治攻堅戰。

  回首來時路,苦難輝煌、砥礪前行;展望新征程,路險且艱、任重道遠。站在新的關鍵節點上,中陽將繼續保持奮斗的姿態,昂首闊步,為迎接新中國成立70周年書寫時代新華章,展望時代新征程!(胡曉晨)

  呂梁日報

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