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解讀:《中陽縣2019年城鄉低保動態管理實施方案》政策解讀

中陽縣政府 www.xkezc.tw 2019-09-26 10:07 來源:中陽縣民政局 放大 正常 縮小

  原文:《中陽縣2019年城鄉低保動態管理實施方案》的通知

  現將:《中陽縣2019年城鄉低保動態管理實施方案》政策解讀

  2019年6月5日,《中陽縣2019年城鄉低保動態管理實施方案》(以下簡稱方案)由中陽縣人民政府辦公室印發出臺,縣民政局就《方案》中的相關內容進行解讀。

  總體目標:對現有低保對象經濟狀況認真核查比對,不符合條件的按照程序退出;主動發現并及時把符合低保條件的生活困難群眾納入城鄉低保;提高我縣城鄉低保保障標準。

  主要工作任務:

  (一)全面排查,應退盡退

  對全縣現有城鄉低保對象家庭經濟狀況進行全面信息比對、復查、復核,城鄉低保家庭中有下列情形之一的,嚴格按程序清理退出:

  1、家庭擁有的貨幣財產總額,人均超過24個月最低生活保障標準之和的;

  2、擁有機動車輛(不包括農用三輪車、 殘疾人功能性補償代步機動車輛)的;

  3、擁有兩套(含)以上房屋的(人均面積低于廉租住房規定面積的除外)或一套房屋面積超過160平方米的;

  4、擁有商業門面、店鋪的;

  5、擁有注冊的企業、 公司 、個體工商戶的;

  6、3年內修建自有住房,購買商品房(不含因災重建、拆遷房屋、移民搬遷)或高標準裝修現有住房的;

  7、家庭月水電燃料費、通訊費或物業管理服務費總額占低保標準50%以上的;

  8、雇用他人從事長期經營活動的;

  9、安排子女出國留學或選擇高收費私立學校就讀的(公派生除外);

  10、半年內購買非生活必需品費用為共同的家庭成員人數乘以我縣最低生活保障標準5倍以上(含5倍)的;

  11、已納入特困人員救助供養、孤兒生活保障的;

  12、贍養(撫養、扶養)義務人有條件有能力,但不履行法定贍養(撫養、扶養)義務的;

  13、為享受低保故意分戶、并戶,不堅持“整戶識別、按戶施保”,采取按人施保、“分戶保”、“輪流保”、“組合保”的;

  14、家庭成員中的死亡人員、失蹤人員;

  15、弄虛作假、瞞報謊報,但家庭生活水平明顯高于我縣最低生活保障標準的。

  (二)精準識別,應保盡保

  家庭成員年人均收入低于我縣城鄉最低生活保障標準且符合以下任一條件的,按申報審核程序納入低保:

  1、無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人或撫養人的老年人和未成年人;

  2、家庭主要勞動力死亡或嚴重殘疾(持有二級以上殘疾證),導致生活特別困難的家庭;

  3、家庭成員患重特大疾病、嚴重慢性病(如惡性腫瘤、心臟病、腎衰竭、精神病、高血壓、Ⅱ、Ⅲ型糖尿病、重度腎炎、白血病等),花費醫療費用數額較大,導致生活特別困難的家庭,困難鑒定以是否影響其基本生活為重點,在提出申請之月前6個月內,家庭可支配收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準的;

  4、因突發重大災難導致家庭主要勞動力傷殘或房屋等主要生產生活資料損失巨大,短期內難以恢復,導致日常基本生活困難的家庭;

  5、因其他原因造成共同生活的家庭成員人均收入低于我縣最低生活保障標準,且家庭財產符合相關規定,僅靠家庭自身能力無法維持生活,家庭生活常年陷入困境的建檔立卡貧困戶家庭。

  (三)提高標準,加強銜接

  2019年農村最低生活保障標準調整為每人每年4344元,城市最低生活保障標準調整為每人每年6240元。在家庭經濟情況調查和信息比對的基礎上,要逐步將建檔立卡貧困人口中無業可扶、無力鞏固脫貧的困難家庭,按低保政策納入低保兜底保障,相應提高低保補差水平。同時,對于符合城鄉特困供養條件的貧困家庭,按政策規定程序納入城鄉特困保障范圍;符合臨時救助條件的貧困家庭,按政策規定及時給予臨時救助,統籌發揮社會救助體系的協作功能。

  工作措施:

  1、制定方案。成立縣城鄉低保動態管理工作領導小組和工作辦公室,制定具體的實施方案。

  2、業務培訓。縣民政部門組織開展一次全縣的城鄉低保動態管理業務培訓。培訓內容包括對象分類、信息比對、家庭經濟狀況調查、審核審批相關表冊填寫、公示內容、審核審批程序等。做到參與人員政策清楚、方法明白、技能熟練,確保信息比對無誤、識別對象精準、結果公平公正。

  3、摸底排查。各鄉鎮人民政府對照文件精神,對原有的城鄉低保對象進行全面排查;并核查建檔立卡貧困戶中已享受和未享受農村低保的人員情況,做好相應統計匯總。

  4、宣傳動員。各鄉鎮人民政府要組織鄉村兩級干部和駐村工作隊召開專題會議,對低保動態管理工作進行全面動員部署,向廣大人民群眾宣講動態管理的政策要求和目的意義。

  5、組織實施。各鄉鎮人民政府按照申請受理、家庭經濟情況調查和信息比對、村委民主評議、鄉鎮審核公示縣局審批的流程,結合本鄉鎮實際情況科學制定工作計劃,有序推進城鄉低保動態管理工作。

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