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發展和改革局

中陽縣政府 www.xkezc.tw 2019-05-31 17:09 來源:發展和改革局 放大 正常 縮小

   中陽縣發展和改革局機構職能信息 

    

  一、單位主要職責  

  縣發展和改革局的主要職責是: 

  (一)擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,統籌協調經濟社會發展,研究分析全縣經濟形勢,提出全縣國民經濟發展、能源發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段、政策的建議,受縣人民政府委托向縣人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。  

  (二)監測全縣宏觀經濟、社會發展態勢和能源發展狀況,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經濟運行、總量平衡、全縣經濟安全、總體產業安全等重要問題并提出調控政策建議。加強對經濟運行和社會發展情況的跟蹤監測和分析,發布能源信息 

  (三)匯總分析全縣財政、金融等方面的情況,參與制定財政政策和土地政策。協調信用體系建設;參與制定推動資本市場發展和促進融資的政策措施;綜合分析財政、金融、土地、產業、價格和投融資政策的執行效果;負責全縣全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。     

  (四)負責全能源行業管理。組織擬訂全煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等能源以及煉油等產業的相關標準并組織實施。  

  (五)承擔規劃全縣重大建設項目和生產力布局的責任,擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。安排縣人民政府出資的建設項目和重大建設項目;按照規定權限審批、核準、備案企業投資建設項目。負責審批、核準、審核能源固定資產投資項目,并負責組織項目竣工驗收。指導和監督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。 

  (六)推進全縣經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;按規定權限審核工業重大建設項目和大型企業集團發展規劃;統籌城鄉發展,協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策,擬訂現代物流業發展戰略、規劃;組織擬訂高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策,協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。     

  (七)提出全縣區域經濟協調發展的規劃,推進縣際區域經濟合作。研究擬定全能源發展戰略、政策和發展規劃,編制實施以工代賑計劃。      

  (八)負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接;組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃;參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策,推進社會事業建設;研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議;協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。     

  (九)推進可持續發展戰略。組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施;參與編制生態建設、環境保護規劃;協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,綜合協調環保產業和清潔生產有關工作。 

  (十)指導、協調和監督全縣招標投標工作。 

  (十一組織編制全縣國民經濟動員規劃、計劃,研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員有關工作。     

  十二)牽頭組織全節能降耗工作,擬定年度工作計劃并推動實施。協調電力發展和改革中的重大問題。負責電力運行管理。負責供電營業區的劃分、變更和《供電營業許可證》的頒發管理工作。 

  十三)指導協調新能源、可再生能源、農村電網和農村能源發展工作。   

  十四)組織推進能源重大設備推廣及運用,指導能源科技進步、成套設備的引進消化創新,組織協調相關重大示范工程、試點工程,積極推廣應用新產品、新技術、新設備。 

  十五)負責石油、天然氣等管道建設和保護的監督管理。   

  (十六)貫徹實施有關法律、法規及規章,執行國家、省和市價格政策;牽頭擬訂全縣價格規劃草案,研究提出價格改革工作的意見建議;建立全縣市場價格監測體系,完善價格信息網絡;監測、預測價格總水平變動,提出價格總水平控制目標及價格調控措施;擬訂并組織實施地方性價格政策,執行政府管理的商品和服務價格,制定和調整市委托管理的重要商品、服務價格;負責行政事業性、經營服務性收費的管理;組織清理整頓亂收費工作;組織實施住房價格政策;組織重要商品價格和服務價格政府定價聽證會;負責涉外商品價格管理工作;參與擬訂糧食、經濟作物、農業生產資料等政府補貼標準。     

  (十七)承擔價格鑒定、認證及相關管理工作;組織對主要農產品、重要商品和服務價格的成本調查及定價成本監審工作。 

  (十八)貫徹落實國家關于糧食流通和物資儲備工作的有關政策。研究提出全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案。 

  (十九)承擔法律法規規定的其他職責。完成縣政府交辦的其他任務。 

  第七條 縣發展和改革局所屬事業股室的設置、職責和編制事項另行規定。 

  二、單位基本情況 

  1、單位簡介: 

  縣發展和改革局是縣政府的工作部門,為正科級,加掛中陽縣能源局、中陽縣糧食局牌子。 

  2、單位辦公地址:中陽縣縣委大院一號樓二層 

  3、辦公電話:0358-5300604、0358-5300689 

  4、郵政編碼:033400 

  三、領導姓名、職務、分管工作 

  1、王占生  職務:局  長  聯系電話:13593404889 

  分管工作:局長負責主持全局工作,完成縣委、政府交 

  辦的其他隨機性工作。 

  2、    職務:副局長  聯系電話:13935829366 

  分管工作:主管工業、新能源行業、油氣長輸管道及安 

  全工作,節能、生產煤礦等相關工作,完成領導交辦的其他隨機性工作。 

  3、鄧仁忠  職務:副局長  聯系電話:13834769068 

  分管工作:主管辦公室日常工作,分管以工代賑、基建 

  煤礦相關工作,完成領導交辦的其他隨機性工作。  

  4、馮愛明  職務:副局長  聯系電話:13835808848 

  分管工作:主管農業、文教、衛生、電力行業;價格相 

  關工作,完成領導交辦的其他隨機性工作。 

  四、單位所有內設機構的基本信息 

  縣發展和改革局下設4個股室,全部在縣局集中辦公。聯系電話:0358-5300604、0358-5300689。 

  縣編辦暫未規定我局所屬事業單位設置。 

  (一)辦公室。 

  負責機關日常運轉工作;承擔印簽、信息、安全保密、信訪、政務公開、督查督辦、政務協調、財務管理、資產管理等工作;負責單位預決算,負責本局年度工作安排和總結。負責機關和所屬單位的人事勞資、機構編制、績效管理、教育培訓、指導行業人才隊伍建設等工作;負責機關及所屬單位離退休人員的管理服務工作。負責機關黨群工作。承擔縣國防動員委員會國民經濟動員辦公室日常工作。組織編制年度國民經濟和社會發展計劃。組織擬訂并監測評估全縣國民經濟和社會發展中長期規劃;組織編制和統籌銜接縣級專項規劃、區域規劃。承擔縣委財經委員會辦公室日常事務。        

  統籌協調推進全縣社會信用體系建設工作,建立健全企業投資項目信用承諾監管制度,負責全縣社會信用體系中長期規劃的制定和組織實施、制度標準擬訂與綜合管理工作,推動信用基礎設施建設,負責全縣信用信息征集、發布和使用管理,指導行業社會信用體系建設。 

  研究全縣經濟體制改革的重大問題;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案;協調有關專項改革方案的制定和實施;組織開展和指導經濟體制改革試點工作。     

  組織起草有關地方性法規、規章草案,承擔規范性文件合法性審查、公平競爭審查等工作,承擔行政復議、行政應訴等工作。承擔有關政策文件的起草工作;承辦規范性文件的合法性審核工作;承擔行政許可、行政應訴、行政決策等工作。組織相關法律、法規和規章執行情況的監督檢查。組織政府定價聽證、價格行政處罰聽證;承辦法制宣傳、培訓工作。 

  負責管理國家及省、市、縣定價的商品價格,按照商品作價原則、作價辦法;對糧食、農業生產資料、農副產品等重要商品風險基金和儲備商品的使用提出建議,深化資源性產品價格改革,完善價格形成機制。組織實施國家、省、市價格主管部門制定的有關收費政策和措施,以及組織清理整頓亂收費工作;制定和調整縣委托的收費標準。 

  負責全縣主要農產品、工業品、服務價格成本和流通費用的調查、匯總、分析,組織指導有關部門、地方開展成本調查工作,發布農產品生產成本收益匯總資料和相關信息;組織農村大集鎮價格監督檢查工作;負責定(調)價(費)的成本監審工作;組織實施餐飲業、修理業的差價率、評審等級標準;擬訂有關重要商品和服務價格成本監審工作制度,并組織、指導、實施價格成本調查和監審工作。 

  研究提出全縣糧食宏觀調控,總量平衡以及糧食流通的中長期規劃,動用縣級儲備糧的建議。研究提出糧食購銷政策和最低收購價原則的建議并組織實施,擬定糧食收購市場準入指導標準。提出縣級儲備糧的規模建議。指導協調政策性糧食購銷和縣級儲備糧管理。 

  承擔全縣重要商品總量平衡和宏觀調控的責任,編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督執行,根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整。研究提出縣級重要物資儲備規劃、計劃建議,組織實施縣級重要物資儲備的收儲、輪換和日常管理。落實有關動用計劃和指令。承擔相關儲    

  (二)行政審批股 

  負責本部門行政審批制度改革相關工作和政務服務管理工作。負責權限內企業投資(含外商投資和境外投資)項目核準和備案,固定資產投資項目的審批,依法必須招標項目招標事項的核準,權限內政府投資項目的審批和初步設計及概算的審查;牽頭組織聯審聯辦工作,指導本系統行政審批制度改革和審批業務工作。  

  監測分析全社會固定資產投資狀況,提出全社會固定資產投資總規模、結構、資金來源及調控政策;編制固定資產投資中長期規劃和年度計劃;組織有關部門對所批政府投資項目進行竣工驗收;負責全縣固定資產投資項目庫的管理工作。 

  牽頭負責全縣采煤沉陷區治理和工礦棚戶區改造;負責社會、科技、教育、衛生、政法、棚改、交通、水利、林業、農業、外資等項目中央及省投資計劃的申報及其固定資產投資項目有關事宜。    

  (三)綜合股。 

  擬訂并組織實施促進區域經濟發展的規劃和政策措施;協調國土整治、開發、利用和保護政策,參與編制土地利用規劃和計劃、基礎測繪計劃、地震基礎設施建設計劃;參與國土開發整治重大項目的前期工作;協調實施中部崛起戰略、規劃和重大政策。 

  負責綜合運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡;綜合分析交通運輸運行狀況,協調有關重大問題,提出有關政策建議;安排全縣鐵路、公路、民航基建項目;負責全市地方鐵路、鐵路專用線及煤炭集運站建設;負責交通運輸領域固定資產投資項目有關事宜。   

  貫徹執行國家、省、市以工代賑方針、政策;研究提出我縣以工代賑政策建議;負責編報全縣以工代賑年度及專項建議計劃,負責轉發、下達全縣以工代賑資金計劃;監督檢查全縣以工代賑計劃執行和項目建設情況;指導全縣以工代賑工作。   

  研究農業和農村經濟發展情況重大問題,提出農村經濟發展戰略和體制改革建議,銜接平衡農業、林業、水利等發展規劃和政策;負責水利、林業等領域固定資產投資項目有關事宜。     

  研究分析工業發展情況;研究提出新型工業化發展戰略。會同有關部門擬訂主要工業行業規劃和全縣的產業政策,提出相關體制改革建議,指導協調工業化進程中的重大問題。提出重要工業品的預期調控指標。牽頭并會同有關部門對涉及重大布局性項目提出建議。負責工業基本建設投資項目有關事宜。        

  研究分析和協調服務業、信息化、新材料、高新技術發展的重大問題。提出服務業發展的政策建議;會同有關部門擬訂服務業發展戰略、重大政策和規劃;組織安排服務業發展引導資金。研究提出全市新材料產業發展戰略、重大政策和規劃,協調有關部門推進新材料重點企業發展。 

  研究分析高新技術產業及產業技術的發展態勢,組織擬訂全高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策;組織重大產業化示范工程和關鍵技術、成套設備的研制開發工作,組織實施高新技術產業化項目。優化配置科技成果產業化資金和高新技術產業發展資金,推動全國民經濟新產業形成和高新技術產業發展。牽頭推進大眾創業萬眾創新工作。    

  提出信息化發展戰略和相關政策建議;統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;提出信息化重大項目布局建議并會同有關部門協調實施;組織協調電信、郵政、廣電和信息產業的建設和發展。 

  提出全縣社會發展戰略,組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計劃;參與制定文化、體育、廣播影視、旅游、民政、文物、殘聯、技校等發展政策;推進社會事業建設;協調社會事業發展和改革的重大問題;綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況,提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的規劃和政策建議;推進相關體制改革,協調解決相關重大問題。 

  研究提出全縣科技、教育、衛生和人口和計劃生育事業發展戰略和政策及相關體制改革建議;編制科技、教育、衛生事業發展規劃和年度計劃,參與研究院校布局、結構調整;會同有關部門提出畢業生就業政策和規劃,協調解決相關問題;編制縣籌資金出國留學人員的選派管理計劃和歸國留學人員的科研資助及工作安排計劃。 

  提出全縣利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策,協調有關重大政策;編制利用外資和境外投資中長期發展規劃和年度計劃;會同有關部門組織協調國際國內投資合作事宜;負責全縣全口徑外債總量控制、結構優化和監測;指導和監督國外貸款建設資金的使用;負責國家鼓勵發展的內外資項目中進口設備免(減)稅確認工作的上報;參與組織協調利用外資項目談判及對外招商活動;會同財政部門確定全縣及縣級借債規模。 

  (四)能源 

  負責煤炭行業(煤礦安全除外)管理。擬定煤炭開發發展規劃、計劃和政策并組織實施。負責煤炭生產總量調控、產能置換和重組整合相關工作。負責全煤礦、洗(選)煤廠產業布局,淘汰落后和初步設計、項目開工及聯合試運轉審批,并負責組織綜合竣工驗收工作。負責煤礦(含洗選煤廠)改擴建(含技術改造)審批。負責全煤礦建設工程質量監督工作。承擔煤炭改革相關工作。 

  負責煤炭行業(煤礦安全除外)相關管理工作。指導全煤礦、洗(選)煤廠的生產技術工作,制定相關生產技術規范、規程和標準。負責全煤炭生產的產能、產量調控,負責煤礦生產能力核定、煤礦生產能力登記公告管理等工作。指導全煤炭質量管理。 

  負責電力行業管理。承擔電力運行協調工作。擬訂并組織實施電力行業相關經濟技術政策。組織擬訂電力、電網等專項規劃、年度計劃并組織實施。負責電力行業淘汰落后、能力置換相關工作。負責電力需求側管理工作。培育和管理電力市場,組織電力市場化交易。負責全電力電量綜合平衡和電力年度計劃編制及管理,拓展電力外送市場,調控電力資源。監管電網調度和電力交易機構運行。協調處理電力發展和改革中的重大問題。依法管理供電營業區的劃分、變更和《供電營業許可證》的頒發管理工作。承擔電力改革相關工作。 

  負責石油、天然氣等行業管理。擬訂并組織實施石油、天然氣等行業相關標準、發展規劃、年度計劃和相關政策并組織實施。負責石油、天然氣等管道建設和保護的監督管理。負責石油、天然氣等綜合利用工作。承擔石油、天然氣等改革相關工作。 

  負責新能源行業管理。指導協調新能源、可再生能源、農村電網和農村能源發展,組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策并組織實施。組織擬訂行業標準。承擔新能源、可再生能源和農村能源發展改革相關工作。 

  負責能源行業安全等相關工作 

  研究提出城鎮化發展、循環經濟發展、資源環境協調發展以及全社會節能減排的重大戰略和政策;組織擬訂發展循環經濟的規劃和措施并協調實施,參與編制環境保護規劃;銜接平衡能源資源節約和綜合利用發展規劃、計劃;協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題;協調環保產業和清潔生產促進有關工作; 

  牽頭組織全節能降耗工作,擬訂年度工作計劃并推動實施,承擔全能源領域節能降耗工作,擬訂能源領域節能的相關規劃、計劃和政策并組織實施。牽頭組織全節能監督管理和節能監察工作,負責能源領域節能降耗的監察工作。負責能源領域科技進步和裝備相關工作,組織推進能源重大設備研發,指導成套設備的引進消化吸收,組織協調相關重大示范、試點工程和推廣應用新產品、新技術、新設備。指導能源清潔高效利用工作。擬訂煤炭加工轉化為清潔能源產品的發展規劃。研究擬訂綠色能源、促進產業提質發展相關政策并組織實施。組織制定煉油、煤制燃料、燃料乙醇的產業政策和相關標準。負責煤電的清潔生產工作。參與編制生態建設、環境保護規劃,配合相關部門促進能源領域的資源節約和環境保護工作。       

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